Национальная, государственная, суверенная криптовалюта — что стоит за словами

Что есть в законе

В российском праве три близких по смыслу понятия, и у каждого свой закон.

Слов «суверенная криптовалюта», «национальная криптовалюта» или «государственная криптовалюта» нет ни в одном из этих законов. Значит, у таких слов нет юридического смысла. Любой проект может их использовать, и никакого статуса это не даёт.

Что обычно имеют в виду

Чем CBDC отличается от криптовалюты

CBDC — цифровая валюта центрального банка. В России это цифровой рубль. Его выпускает Банк России, один цифровой рубль равен одному обычному, а правила задаёт отдельный закон — 340-ФЗ. Пилот идёт с 15.08.2023. С 01.09.2026 цифровой рубль обязаны предлагать крупнейшие банки и торговые точки с выручкой больше 120 млн руб.

Криптовалюта устроена иначе. Единого эмитента нет, записи ведёт сеть узлов, курс определяет рынок. Сделки с ней в России регулирует 282-ФЗ, а платить ею за товары и услуги нельзя ст. 1 ч. 6 282-ФЗ.

Если коротко: CBDC — это деньги государства в цифровом виде, криптовалюта — актив, который государство не выпускает. Поэтому выражение «государственная криптовалюта» в российских реалиях описывает то, чего нет.

Есть ли у России своя криптовалюта

Нет. Государство выпускает цифровой рубль, но это не криптовалюта. Других государственных монет или токенов нет. Рублёвые токены вроде A7A5 и RUBx — частные: A7A5 выпускает киргизская компания, у RUBx юрлицо-эмитент не названо. Банк России в докладе от 25.06.2026 указал, что ЦФА со свойствами стейблкоина выпускать можно, но на практике таких выпусков не было, а для расчётов внутри страны они не допускаются. Подробнее — на странице «Рублёвые стейблкоины».

Спрос на «российскую криптовалюту» при этом большой. Поэтому мы ведём каталог проектов, у которых есть связь с Россией: российский эмитент, российский рынок и расчёты в рублях или основатели из России. Какой именно критерий сработал, указано в каждой карточке, а правила описаны в методике.

Кто называет себя суверенной криптовалютой

Эти слова используют частные проекты. Пример — eRub. На его сайте в описании страницы сказано: «eRub — национальная независимая криптовалюта на собственном суверенном блокчейне» (снято 27.09.2026). Юрлицо и команда на сайтах проекта не указаны. Оценок мы не даём — только факты с датами и источниками в карточке eRub.

Самоописание остаётся самоописанием. Ни «национальная», ни «суверенная» не означают, что проект выпущен, одобрен или контролируется государством.

Как проверить, есть ли у проекта официальный статус

Эти вопросы не про оценку проекта, а про то, есть ли за словами «национальная» или «государственная» что-то в документах.

1. Кто эмитент? Если эмитент — Банк России, это цифровой рубль. Других государственных эмитентов цифровых валют в России нет.
2. Есть ли проект в реестрах Банка России? Операторы ЦФА перечислены в реестре ЦБ, его копия с датой — на странице «Операторы ЦФА». Посредники по сделкам с цифровой валютой тоже будут включаться в реестры ЦБ.
3. Называет ли проект юрлицо? Название, ОГРН и ИНН легко проверить. Если юрлицо не названо, подтвердить государственный статус нельзя.
4. Где об этом написано? Официальный статус подтверждает закон, постановление или сообщение Банка России — а не текст на сайте самого проекта.

Если ответ на все вопросы — «не найдено», перед вами частный проект, как бы он себя ни называл. Это ничего не говорит о его качестве — только о статусе.

Как с этим в других странах

Государства, которые выпускают свои цифровые деньги, почти всегда выбирают CBDC, а не криптовалюту. Китай запустил цифровой юань (e-CNY), Беларусь — опытную эксплуатацию цифрового рубля, Казахстан утвердил правила цифрового тенге. Самый известный пример «государственной криптовалюты» — венесуэльская Petro — закрыт 15 января 2024 года, остатки перевели в боливары. Сальвадор признавал валютой биткоин, но 29 января 2025 года изменил закон: биткоин больше не валюта, а принимать его — дело добровольное. Подробности и даты — на странице «Другие страны».

Нашли неточность? Сообщите об ошибке в факте — поправим и обновим дату сверки. Справочник не заменяет консультацию юриста или налогового консультанта.